Программно-целевой метод управления Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Реализация инфраструктурных проектов на основании программно-целевого метода управления программами

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований и городских округов (далее по тесту ПКР) – инструмент и необходимое условие для качественной разработки и эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития субъекта РФ с обязательным применением проектно-целевого метода управления Программами на региональном и муниципальных уровнях.

Что такое Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее по тексту ПКР) разрабатывается в соответствии с п. 5.1. статьи  26 Градостроительного кодекса РФ и на основании целевых программ, принятых местными органами самоуправления:

-       Генерального плана развития муниципального образования;

-       Программы социального-экономического развития муниципального образования;

-       Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования;

-       Схем электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

-       Программы обращения ТБО.

Цели ПКР:

-    увязать в виде единого бизнес-плана развитие всей коммунальной инфраструктуры муниципального образования в соответствии с целевыми показателями так, чтобы обеспечить соответствие стоимости коммунальных услуг критериям их доступности для населения;

-    определить согласованный перечень инвестиционных мероприятий всех систем ресурсоснабжения, обеспечивающих спрос на ресурсы и установленные целевые показатели.

 Результат, полученный от реализации ПКР:

–  восстановление, реконструкция, модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры;

–  обеспечение надежности и повышения качества предоставляемых коммунальных услуг за счет модернизации и строительства коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования;

–  оптимизация затрат на производство коммунальных услуг;

–  снижение ресурсопотребления и негативного воздействия на окружающую среду при предоставлении коммунальных услуг;

–  оптимизация источников финансирования и сроков реализации проектов, с целью снижения объема инвестиций и дальнейшего использования в качестве источников финансирования эффектов, полученных от ранее реализованных проектов;

–  единая программа инвестиционных проектов по всей коммунальной инфраструктуре, сбалансированная по источникам финансирования и доступности для населения стоимости коммунальных услуг.

 ПКР для муниципального образования – инструмент управления развитием коммунальной инфраструктуры, т.к.:

–  ПКР позволяет увязать и оптимизировать все системы коммунальной инфраструктуры по целям и темпам развития, выявить проблемы и риски в условиях ограниченности ресурсов;

–  ПКР является инструментом управления частными предприятиями - через осуществляемый мониторинг, который влияет на планы развития и мотивацию частных компаний в интересах муниципального образования;

–  ПКР является механизмом эффективного управления муниципальными расходами и позволяет выявить финансовые потребности муниципального образования, спланировать меры поддержки населения, выявить реальные расходы муниципальных предприятий и бюджета в сфере развития систем коммунальной инфраструктуры;

–  ПКР является инструментом и необходимой базой для эффективного установления тарифов и обоснованием для установления платы за подключение.

    ПКР служит инструментом привлечения инвестиций со стороны инвесторов и кредитных организаций, т.к. ПКР содержит утвержденный перспективный план развития коммунальной инфраструктуры.

Для региональной и федеральной власти ПКР является:

-   прозрачным техническим и экономическим обоснованием необходимости выделения бюджетной поддержки и формы ее представления;

-   основой для установления тарифов.

Для федеральной власти ПКР является прозрачным техническим и экономическим обоснованием необходимости выделения бюджетной поддержки и формы ее представления.

Что такое Программно-целевой метод управления Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования 

    Программно-целевой метод управления ПКР представляет собой структурированный подход к управлению Программой. Модель управления ПКР описывает процедуры для координации деятельности Администраций муниципальных образований при контроле над Программой, а при необходимости и корректировке ПКР в случае имеющихся существенных отклонений от утвержденной Программы. Программно-целевой метод управления ПКР определяет необходимые процедуры с конкретными целями и мероприятиями, при осуществлении которых выявляются любые отклонения от плана ПКР. Моделью управления ПКР осуществляется разделение процессов на управляемые этапы - данный метод дает возможность эффективного управления ресурсами. Задачей управления ПКР является достижение определенных целей при заранее известных ограничениях и целесообразном использовании возможностей, реагировании на риски.

 Внедрение программно-целевого метода управления системами коммунальной инфраструктуры позволит:

- поэтапно создать единую региональную информационную базу систем  электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, систем обращения ТБО;

- выстроить правильный подход к требуемому финансированию для развития систем жизнеобеспечения субъекта Российской Федерации и даст возможность предоставлять более качественные и недорогие коммунальные услуги населению.

Яндекс.Метрика
Создание сайта — Смарт-Лайн