Разработка Инвестиционных программ для предприятий, предоставляющих услугу по теплоснабжению

Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190 – ФЗ «О теплоснабжении» – это программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Вопросы, касающиеся порядка и условий разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса рассматриваются:

-  в «Правилах согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 410;

- в «Правилах определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2014 № 452»;

- в «Методических рекомендациях по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса», утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10. 2007 г. № 99.

Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Разработка инвестиционной программы осуществляется в соответствии с нормативными актами РФ и местных органов самоуправления:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ и часть вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ;
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с последующими изменениями);
  3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ;
  4. Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
  5. Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении»;
  6. Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  7. Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13 августа 2014 года №459/пр «Об утверждении рекомендуемой формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и методических рекомендаций по ее заполнению»;
  8. «Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 410;
  9. «Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2014 № 452»;
  10. Приказа Минрегиона РФ от 14.04.2008 г. № 48 «Об утверждении методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;
  11. Приказа Минрегиона РФ от 10.10.2007 г. № 99 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;
  12. Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»;
  13. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 464 «Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения»;
  14. Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденные Приказом министерства регионального развития РФ от 15 февраля 2011 г. № 47;
  15. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса;
  16. Постановление Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»;
  17. Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075 г. «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»;
  18. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. N ВК 477;
  19. Устав поселения,
  20.  Схема территориального планирования района, генеральный план поселения, городского округа;
  21.  Муниципальная программа «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» района или поселения (при наличии);
  22. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа.
  23. Схема теплоснабжения.

 Основные цели реализации Инвестиционной программы:

-       развитие системы теплоснабжения,

-       повышение качества оказываемых услуг по отоплению и горячему водоснабжению;

-       улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования

Основные задачи Инвестиционной программы:

-       повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению;

-       реконструкция котельных под необходимые объемы теплопотребления для увеличения надежности и качества теплоснабжения;

-       восстановление изношенного оборудования и сетей системы теплоснабжения

-       обеспечение возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения для вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости.

СОДЕРЖАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

 Паспорт Инвестиционной программы

Общие сведения о предприятии коммунального комплекса;

Основные термины, применяемые в Инвестиционной программе;

Раздел 1. Анализ существующего состояния системы теплоснабжения. Характеристика предприятия. Характеристика оборудования и сетей теплоснабжения. Описание основных проблем теплоснабжения;

   1.1. Характеристика системы теплоснабжения;

   1.2. Характеристика оборудования системы теплоснабжения;

   1.3. Описание основных проблем теплоснабжения;

Раздел 2. Цели и задачи инвестиционной программы;

2.1. Обеспечение финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

Раздел 3. План технических мероприятий проектов инвестиционной программы. План график мероприятий;

   3.1. Реконструкция и ввод новых объектов системы теплоснабжения;

   3.2. Результаты внедрения мероприятий инвестиционной программы;

   3.4. План-график мероприятий;

Раздел 4. Финансовый план реализации Инвестиционной программы. Документы, подтверждающие достоверность определения сметной стоимости объектов реконструкции и модернизации;

Раздел 5. Характеристика окупаемости Инвестиционной программы;

Раздел 6. Оценка эффективности Инвестиционной программы;

Раздел 7. Анализ финансового состояния предприятия. Структура и динамика бухгалтерской отчетности. Анализ ликвидности. Анализ финансовой устойчивости. Анализ исполнения тарифов на теплоснабжение;

Раздел 8. Расчет изменения уровня действующих тарифов в результате включения в них средств на реализацию Инвестиционной программы. Амортизационные отчисления и налог на имущество. Затраты на производственные ресурсы. Анализ изменения необходимой валовой выручки и тарифов на теплоснабжение. Расчет тарифа на подключение к системе теплоснабжения 

Раздел 8.1. Тарифные последствия реализации Программы;

   8.1. Расчет изменения уровня действующих тарифов в результате включения в них средств на реализацию программы;

     8.1.1. Затраты на оплату труда;

     8.1.2. Амортизационные отчисления и налог на имущество;

     8.1.3. Затраты на производственные ресурсы;

   8.2. Анализ изменения необходимой валовой выручки и тарифов на теплоснабжение;

   8.3. Расчет тарифа на подключение к системе теплоснабжения;

Раздел 9. Значения целевых показателей Инвестиционной программы;

Раздел 10. Механизм реализации, система мониторинга, управления и контроля хода выполнения Программы.

Гранд-сметы на осуществляемые работы по модернизации и реконструкции представляет Заказчик.

Яндекс.Метрика
Создание сайта — Смарт-Лайн