Разработка инвестиционных программ для предприятий коммунального комплекса

Инвестиционные программы коммунальной инфраструктуры разрабатываются организациями коммунального комплекса, осуществляющими эксплуатацию систем (системы) коммунальной инфраструктуры муниципального образования, используемых (используемой) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом требований законодательных актов:

- Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

- Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении»;

- Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-  «Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 410;

- «Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2014 № 452»;

- Приказа Минрегиона РФ от 14.04.2008 г. № 48 «Об утверждении методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;

- Приказа Минрегиона РФ от 10.10.2007 г. № 99 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;

- Постановления Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 464 «Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения»;

- Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденные Приказом министерства регионального развития РФ от 15 февраля 2011 г. № 47;

- Постановления Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

- Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»;

- Постановления Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075 г. "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";

- Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»;

- Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения» от 30.12.2012 N 291-ФЗ (ред. от 07.05.2013);

- Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. N ВК 477.

Инвестиционные программы разрабатываются отдельно для каждой системы коммунальной инфраструктуры: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, а также для объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Содержание инвестиционной программы определяется техническим заданием на ее разработку. В инвестиционную программу включаются:

1. цели и задачи инвестиционной программы;

  • анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры;
  • план технических мероприятий, направленных на возведение производственных или имущественных элементов систем коммунальной инфраструктуры и (или) мероприятий, направленных на улучшение технических и экономических характеристик (мощность, производительность, надежность, долговечность, экономичность, ремонтопригодность, условия обслуживания и безопасности и иные характеристики) систем коммунальной инфраструктуры;

2. объем финансовых потребностей по реализации инвестиционной программы;

  • план финансирования инвестиционной программы с указанием источников ее финансирования.

Мероприятия инвестиционной программы группируются в два инвестиционных проекта. В первый инвестиционный проект включаются мероприятия по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, направленные на повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования. Во второй инвестиционный проект включаются мероприятия по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, направленные на подключение строящихся (реконструируемых) объектов.

Источники финансирования инвестиционной программы

В инвестиционной программе учитываются все возможные источники финансирования ее реализации.

Источниками финансирования инвестиционной программы могут быть:

  • собственные средства организации коммунального комплекса;
  • привлеченные средства;
  • бюджетные средства;
  • средства внебюджетных фондов;
  • прочие источники.

Порядок разработки, согласования и утверждения инвестиционной программы

Инвестиционная программа разрабатывается на срок не менее трех лет.

Согласно п. 35 Методических рекомендаций разработка инвестиционной программы, расчет необходимых финансовых потребностей, надбавок к тарифам и тарифов на подключение могут осуществляться организацией коммунального комплекса с привлечением сторонних организаций.

Разработанная инвестиционная программа должна:

  • обосновывать объемы и структуру финансирования по каждому вошедшему в нее инвестиционному проекту;
  • показать потенциальному инвестору, какие условия вложения финансовых средств предлагаются, как гарантируется возврат этих средств.

Инвестиционная программа предприятия должна подвергнуться анализу регулирующим органом на предмет доступности соответствующих коммунальных услуг с учетом предлагаемой надбавки к тарифам для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры. При вынесении органом регулирования решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса орган регулирования направляет проект инвестиционной программы в представительный орган муниципального образования.

Инвестиционная программа согласовывается уполномоченными органами местного самоуправления, утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.

Для организаций, предоставляющих услугу по теплоснабжению разработаем инвестиционные программы на предоставляемые предприятиями услуги по теплоснабжению в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Для предприятий, предоставляющих услуги по водоснабжению разработаем инвестиционные программы в соответствии с 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Для предприятий, предоставляющих услуги по водоотведению разработаем инвестиционные программы в соответствии с 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Для предприятий, предоставляющих услуги по захоронению (утилизации) ТБО разработаем инвестиционные программы в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ.

Яндекс.Метрика
Создание сайта — Смарт-Лайн